Проблема с местами на паркингах, требование работадателей вырабатывать по максимуму рабочее время и время вождения, пробки на дорогах и ещё ряд других факторов делает водителей грузовиков заложниками ситуации и заставляет нарушать режим труда и отдыха (далее РТО). После любого нарушения, для которого предусмотренно наказание, большинство дальнобойщиков в течении следующих 28 дней (с 2024-го года 56 дней, после принятия пакета мобильности) остерегаются встречи с контролем, будь то BAG в Германии, Inspekcja Transportu Drogowego в Польше или подобных служб в других странах. В этой статье мы попробуем разобраться, как правильно описать нарушение на распечатке тахографа, чтобы обезопасить себя от наказания во время контроля.
Для начала стоит отметить то, что информация в этой статье носит информативный характер и не гарантирует 100% защиты от проверяющих служб. В интернете существует множество рассказов водителей, в которых они описывают процесс контроля и последующее наказание за нарушение даже при наличии распечтаки с описью нарушения и его причин. Надо отдавать себе отчёт в том, что всё зависит от человека, который непосредственно проводит проверку. Водители со стажем рассказывают, что бывало их отпускали с устным предупреждением за серьёзные нарушения и наказывали по всей строгости за пустяковые. У представителя проверяющей службы может быть банально плохое настроение, вызванное проблемами дома или устное наставление начальства об услиленном контроле. Наша задача разобраться как правильно описать нарушение, а вот "спасёт" от контроля эта распечатка или нет - это дело конкретного случая, с конкретным нарушением и конкретным проверяющим.
Итак, каждый перевозчик, который осуществляет автомобильные перевозки по странам Евросоюза, обязан придерживаться норм постановления № 561/2006 Европейского парламента и отдавать себе отчёт о возможных наказаниях и штрафах за нарушение этих норм водителями. У подготовленного водителя вероятность объективно обосновать его отступление от норм и не получить штраф выше, чем у водителя, который имеет только общее представление о правилах постановления № 561/2006 и возможности их нарушения.
Постановление № 561/2006 допускает в статье 12 отступление от наиболее часто нарушаемых, а так же наиболее наказуемых норм. Статья 12 является своеобразным исключением к общему положению правил и только она может быть применена водителем по всей территории ЕС. Все другие исключения будут рассматриваться на усмотрение проверяющей службы конкретной страны.
В соответствии с вышеупомянутой статьей 12: "При условии, что безопасность дорожного движения не подвергается опасности и позволяет транспортному средству достичь места стоянки для отдыха, водитель может отступать от статей 6-9 постановления в объёме, необходимом для обеспечения безопасности людей, транспортного средства или груза. Водитель должен указать причины такого отступления в письменном виде на листе регистрации записывающего оборудования, на распечатке с записывающего оборудования или в плане работы не позднее, чем по прибытии к месту остановки. "
Теперь мы знаем, что за отступление от норм отвечает статья № 12, не менее важно знать:
- в каких ситуациях можно ссылаться на ст. 12 Пост. 561/2006
- как должны выглядеть пояснения нарушений, описанные водителем от руки
- для каких событий вышеуказанное положение не может быть применено
- каковы наиболее распространенные ошибки, сделанные водителями
Прежде всего, нам необходимо уточнить, от каких норм ст. 12 допускает отклонения - «водитель может отклоняться от положений ст. 6-9. " Статьи 6-9 содержат нормы для:
- ежедневное, еженедельное и суммарное время вождения на последующие две недели
- непрерывный и раздельный перерыв (45 минут)
- ежедневный и еженедельный отдых.
В связи с вышеизложенным, водитель имеет право ссылаться на ст. 12, при превышении времени непрерывного вождения более 4,5 часов или превышении ежедневного времени вождения в 9 часов. Аналогично, если водитель вынужден сокращать или прерывать свой ежедневный или еженедельный отдых.
Во-вторых, важно, при каких обстоятельствах может применяться статья 12 Регламента 561/2006?
Согласно статьи 12, условием для отступления от норм есть безопасность дорожного движения. Трудно представить обеспокоенность водителя безопасностью дорожного движения, например, при превышении им времени вождения ещё на 4-5 часов или сокращение ежедневного отдыха вдвое. Следует понимать, что отступление от норм времени вождения, перерывов и отдыха может быть оправдано только доездом до места стоянки, где транспортное средство не будет создавать опасность для других участников дорожного движения.
Как правильно описать отступление от норм статей 6-9 на распечатке с цифрового тахографа?
Водительская запись «статья 12 Регламента 561/2006, превышения рабочего времени, съезд на паркинг » - не соответствует требованиям вышеупомянутой статьи. Водитель должен помнить, что описание должно быть полным и давать информацию о ситуации, то есть:
а) нарушение было совершено с целью достижения подходящего места парковки,
б) нарушение было совершено для защиты имущества, транспортных средств или людей,
c) нарушение было вызвано ... например, пробкой, плохими дорожными условиями, отсутствием парковочного места, дорожно-транспортным происшествием, неожиданным объездом.
Водитель должен всегда указывать причину нарушения.
Примеры правильных записей:
"Статья 12/561/2006
Для обеспечения безопасности ... (грузов / транспортных средств / людей) для достижения .............. (безопасной парковки / автомобильной базы / подходящего места для парковки - в местности ...) превышаю время вождения или сокращаю перерыв / отдых из-за отсутствия парковочных мест / объезда на дороге ... / плохих погодных условий.
Подпись водителя...............
Dla zapewnienia bezpieczeństwa ... (ładunku / pojazdu / osób ) w celu dotarcia do .............. (bezpiecznego parkingu / bazy pojazdów / odpowiedniego miejsca postoju - w miejscowości .........) wydłużam czas jazdy lub skracam przerwę / odpoczynek lub przesuwam odpoczynek poza 24 godziny / poza 30 godzin (jeśli jest obsada wieloosobowa) z powodu braku miejsc na parkingu / objazdu na drodze ...., / złych warunków pogodowych.
Podpis kierowcy ...............”
По организационным причинам на парковках, особенно на охраняемых или на паромных терминалах, часто приходится перемещать транспортное средство или ехать на соседнюю парковку во время перерыва или отдыха. Это не то обстоятельство, которое мог предвидеть водитель, но по требованию службы наблюдения за парковкой транспортное средство должно быть перемещено. Тогда описание статьи 12 принимает немного другую формулировку. И в качестве доказательства этих обстоятельств водитель может запросить штамп и подпись в пункте обслуживания парковки.
"Статья 12/561/2006
Чтобы обеспечить безопасность ... (груза / транспортного средства / людей), я сокращаю или прерываю перерыв / отдых из-за необходимости переместить транспортное средство на парковку / переехать на соседнюю парковку по требованию службы парковки / таможни / другое
Подпись водителя ...............
Приведенные выше записи должны быть сделаны водителем, если это возможно, во время превышения/сокращения норм, чтобы при достижении места стоянки сделать ещё запись и иметь возможность предоставить в случае проверки полную информацию со ссылкой на правовую основу. Если отступление от норм ст. 6-9 происходит на автомагистрали, где невозможно остановиться, чтобы составить описание - описание должно быть сделано в самом близком месте с учетом возможности остановки.
Наиболее распространенные ошибки, которые допускают водители при применении статьи 12 / 561/2006:
- отсутствует подпись водителя
- ссылка на срочную разгрузку / погрузку
- съезд на еженедельный отдых (24/45)
- перевозка груза для обеспечения непрерывности производства
- в пассажирском транспорте - в связи с датами открытия музеев или мест отдыха.
Стоит подчеркнуть, что прокомментированная статья не содержит ограничения по времени в его применении. Тем не менее, логика и рациональный подход будут целесообразны.
Ниже рекомендации Европейского Суда в этом отношении.
«СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ»
561/2006, Директива 2006/22 / EC, Регламент (EEC) № 3821/85
УКАЗАНИЕ 1
Вопрос: Исключительное отступление от положений о минимальном периоде отдыха и
времени вождения, чтобы найти подходящее место парковочное место.
Статья: 12 Регламента (ЕС) № 561/2006
Подход, которому необходимо следовать: статья 12 содержит положения, позволяющие водителю отступление от требований о минимальных периодах отдыха и максимальных периодах вождения, как указано в ст. 6 - 9, чтобы найти соответствующее место парковки. Эта статья не разрешает водителю отступать от правил по причинам, которые были известны до начала поездки. Она была введена, чтобы водители правильно реагировали в ситуациях неожиданного отсутствия возможности исполнения требования правил во время поездки, т. е. в ситуациях исключительных трудностей, не зависящих от воли водителя и явно неизбежных и непредвиденных, даже с максимальной осторожностью. Отступление также призвано обеспечить безопасность людей, транспортных средств и грузов и обязательно безопасность дорожного движения во всех ситуациях.
Такие ситуации являются причиной описанных ниже обязательств для трех категорий:
1) Транспортная компания должна тщательно спланировать поездку водителя, чтобы убедиться, что она безопасна и учитывает, например, регулярные пробки, доступ к соответствующим парковкам и т.д., другими словами, чтобы водитель мог соблюдать правила РТО и соответствовать требованиям грузоотправителей и страховых компаний по безопасности во время остановок.
2) Водитель должен строго соблюдать правила и не превышать допустимый предел
времени вождения, за исключением непредвиденных и исключительных обстоятельств, при которых он не может соблюдать правила, не рискуя собой, безопасностью дорожного движения, безопасностью людей, транспортных средств и грузов. Если водитель решает, что отступление от правил необходимо, и не ставит под угрозу безопасность дорожного движения, он / она должен указать характер отступления и его причины (на любом языке Сообщества, на листе записи записывающего оборудования или на распечатке с записывающего устройства или в плане работы), сразу после остановки.
3) Правоохранительный орган должен использовать профессиональное суждение при контроле и оценке водителя на законность нарушения норм вождения.
При оценке законности отступления от положений ст. 12 правоохранительные органы
должны тщательно учитывать все обстоятельства, в том числе:
(а) историю записей периодов вождения водителя с целью
проверки его / ее обычного поведения - соблюдает ли он / она обычно правила вождения и отдыха и является ли отступление исключительным по своей природе;
(b) Отступление от норм по времени вождения не должно быть регулярным и должно быть вызвано исключительными обстоятельствами, такими как: серьезные
ДТП, экстремальные погодные условия, объезды, отсутствие парковочных мест,
и т. д. (приведенный выше список исключительных обстоятельств является ориентировочным и смысл их таков, что причина любого отклонения от установленных норм вождения не может быть известна заранее и не могла быть предсказана);
(c) Ежедневные и еженедельные ограничения времени вождения должны быть
уважаемыми, то есть у водителя не должно быть "экономии времени" потому что превышен лимит времени вождения в связи с поиском места для стоянки.
(d) отступление от правил вождения не должно вести к ограничению необходимых перерывов, а также ежедневных и еженедельных периодов отдыха.
Комментарий: Европейский суд, дело C-235/94 "
Удачи на дорогах ;-)
